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化解鋼鐵產能、壓減鋼鐵產能、淘汰落后產能、交易產能四個詞的定義是什么。它們之間是怎么樣的關系
化解鋼鐵產能、壓減鋼鐵產能、淘汰落后產能、交易產能四個詞的定義是什么。它們之間是怎么樣的關系
化解鋼鐵產能、壓減鋼鐵產能和交易產能是一種不科學、不嚴謹、不準確的說法。2013年10月,國務院印發《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號),提出著力發揮市場機制作用,完善配套政策,“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產能。2016年2月,國務院出臺《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕6號),提出嚴禁新增產能和化解過剩產能。通過嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策,依法依規退出達不到標準要求的鋼鐵產能;引導企業通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造、國際產能合作、產能置換等途徑,退出部分過剩產能。2016年,我部出臺《鋼鐵工業調整升級規劃(2016-2020年)》,提出各地一律不得凈增鋼鐵冶煉產能,結構調整及改造項目必須嚴格執行產能減量置換。
產能置換要按照市場化原則,由建設方和出讓方自愿協商達成一致后主動提出申請。鼓勵各地積極探索實施政府引導、企業自愿、市場化運作的產能置換指標交易。淘汰落后產能則是按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發〔2010〕7號)、《產業結構調整指導目錄(2019年本)》等文件規定的淘汰落后產能范圍和要求,對落后的生產工藝裝備、落后產品按規定期限淘汰退出。化解鋼鐵過剩產能和淘汰落后產能是互相聯系的,兩者雖然側重點不同,但都是以市場化、法治化手段推動鋼鐵化解過剩產能和供給側結構性改革穩步前進。
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