關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0750號（工交郵電類107號）提案答復(fù)的函

關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0750號（工交郵電類107號）提案答復(fù)的函

徐曉蘭委員：
       您提出的《關(guān)于發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力中小企業(yè)走出疫情困境的提案》收悉，經(jīng)商人民銀行、全國工商聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：
       當(dāng)前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”的重要基石。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作用，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，要深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源管理體系建設(shè)。國務(wù)院《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》要求，加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，推動低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)中的部署應(yīng)用，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)能力。您提出的發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力中小企業(yè)走出疫情困境的提案，對幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)和轉(zhuǎn)型升級具有重要的借鑒意義。
       一、關(guān)于推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在中小企業(yè)中的應(yīng)用
       我部高度重視促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在中小企業(yè)中的應(yīng)用，今年3月印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案》（工信廳企業(yè)〔2020〕10號），推動以新一代信息技術(shù)為支撐，集聚一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)字化服務(wù)商，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，助推中小企業(yè)通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級。4月和7月印發(fā)兩期中小企業(yè)數(shù)字化賦能服務(wù)產(chǎn)品及活動推薦目錄，發(fā)布223家服務(wù)商、254項服務(wù)產(chǎn)品及活動，其中包括阿里云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案、用友精智工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺——采購云等，推動廣大中小企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，遴選上海、北京、武漢、深圳四個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，壯大產(chǎn)業(yè)供給能力，促進(jìn)集群發(fā)展。組織編寫知識讀本，普及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識，指導(dǎo)2019工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會等產(chǎn)業(yè)活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接交流，帶動中小企業(yè)深化對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識。
       下一步，我部將通過深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，進(jìn)一步推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在中小企業(yè)中的應(yīng)用。針對中小企業(yè)典型應(yīng)用場景，鼓勵創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)APP融合應(yīng)用模式與技術(shù)，促進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)生產(chǎn)要素數(shù)字化、生產(chǎn)過程柔性化及系統(tǒng)服務(wù)集成化，優(yōu)化生產(chǎn)模式、提升供應(yīng)鏈管理能力。進(jìn)一步完善政策環(huán)境，編制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下一步創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，鼓勵大企業(yè)帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，激發(fā)市場活力。
       二、關(guān)于開展中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)
       開展中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)是推動中小企業(yè)加快應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要舉措，我部積極支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè)和解決方案提供商培育，為廣大中小企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用提供指導(dǎo)和服務(wù)。大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，兩年來共遴選出153個試點示范項目，探索可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新應(yīng)用模式，樹立全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展樣板標(biāo)桿，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向工程機械、鋼鐵、石化等30多個國民經(jīng)濟重點行業(yè)拓展。匯編《大中小企業(yè)融通發(fā)展案例集》，其中包括航天云網(wǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能雙創(chuàng)升級、移動云加快浙江中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及等案例，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)中小企業(yè)提供參考和借鑒。支持三批共89家開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體，支持開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升服務(wù)中小企業(yè)能力，如徐州經(jīng)開區(qū)支持江蘇徐工建設(shè)基于Xrea工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的開放共享平臺，重慶長壽經(jīng)開區(qū)搭建長壽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)暨工業(yè)APP公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。
       下一步，我部將繼續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范遴選和推廣，2020年再遴選100個左右示范項目，總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，帶動各領(lǐng)域中小企業(yè)積極拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。深入實施互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，引導(dǎo)公共服務(wù)平臺和解決方案提供商加大對中小企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)力度，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，助力中小企業(yè)生產(chǎn)多樣化、高品質(zhì)、個性化的高附加值產(chǎn)品。繼續(xù)支持特色載體建設(shè)，推動中小企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造升級步伐。
       三、關(guān)于加強中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享利用
       工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心，我部高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的共享利用，編制印發(fā)《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》等，促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)******采集、******互通和高質(zhì)量匯聚，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。印發(fā)《關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》，要求加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵各地建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源合作共享機制，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源管理能力。聚焦數(shù)據(jù)集成應(yīng)用等三個方向，遴選了35個基于平臺開發(fā)和部署的試點示范解決方案；聚焦需求側(cè)應(yīng)用案例推廣，圍繞工業(yè)企業(yè)痛點遴選35個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用案例，面向廣大中小企業(yè)推廣。
       下一步，我部將持續(xù)宣貫落實《關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵有條件的地方、行業(yè)和工業(yè)企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)共享流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)分級分類等重點任務(wù)先行先試，推動供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)打通，助力產(chǎn)業(yè)鏈“穩(wěn)鏈補鏈強鏈”。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心及其分中心建設(shè)，推動工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚。加快工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，著力培育基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。
       四、關(guān)于建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺和產(chǎn)融服務(wù)平臺
我部積極鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為中小企業(yè)提供服務(wù)，提升供應(yīng)鏈供給能力，降低中小企業(yè)數(shù)字化改造門檻。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)中小企業(yè)能力建設(shè)，引導(dǎo)大型企業(yè)開放資源建平臺、中小企業(yè)融入鏈條用平臺，遴選2019年十大跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺和38個重點行業(yè)平臺，發(fā)揮示范帶動作用。截至2020年6月底，全國具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過70個，服務(wù)工業(yè)企業(yè)數(shù)近40萬家，其中中小企業(yè)占相當(dāng)比例。推動深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的產(chǎn)融合作，鼓勵和引導(dǎo)上海、江蘇等地方設(shè)立區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金，推動舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投融資對接會。人民銀行指導(dǎo)地方征信平臺和市場化企業(yè)征信機構(gòu)加強對包括中小微企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在內(nèi)的替代數(shù)據(jù)共享利用，創(chuàng)造性地改善中小微企業(yè)征信服務(wù)。截至2020年6月末，在人民銀行備案的企業(yè)征信機構(gòu)132家，通過與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等合作獲取的生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，打造形式多樣的服務(wù)中小企業(yè)的征信產(chǎn)品，助力信用良好的中小企業(yè)降低融資成本，提高融資效率。人民銀行建設(shè)的新一代金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（即二代征信系統(tǒng)）于2020年1月******上線運行。截至2020年6月末，共收錄5784萬戶企業(yè)和其他組織的信息，其中小微企業(yè)3435.72萬戶，有信貸記錄的469.91萬戶，企業(yè)征信系統(tǒng)接入機構(gòu)3685家，小微企業(yè)征信報告日均查詢21萬次，在解決銀企信息不對稱、防范金融風(fēng)險、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
       下一步，我部將打造平臺體系，大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，發(fā)展一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的企業(yè)級平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)發(fā)展水平。深化產(chǎn)融合作，鼓勵社會資本參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，引導(dǎo)和支持地方建設(shè)區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金。人民銀行將結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提升金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)容量、處理能力和查詢效率，完善信用信息歸集共享機制，暢通金融機構(gòu)與中小微企業(yè)融資對接通道，幫助中小微企業(yè)獲得更多首次貸款和信用貸款的機會。
       感謝您對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持！

　　聯(lián)系單位及電話：
       工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局  010-68205319

　　　　                                             工業(yè)和信息化部
                                                           2020年9月23日